野々市市議会 2022-09-14 09月14日－03号
既に日本中体連においては地域のスポーツ団体等の中学生が全国中学校大会へ参加できることを承認し、参加条件について都道府県中学校体育連盟と協議中であり、着実な参加資格の見直しが求められます。 一方、技能が高く常にレギュラーで活躍して将来につなげていくことを望む生徒と、伸び伸びとプレーを楽しみたい生徒が同じチームにいると、試合を通じた成長の機会が大きく偏る状況が生じることになります。
既に日本中体連においては地域のスポーツ団体等の中学生が全国中学校大会へ参加できることを承認し、参加条件について都道府県中学校体育連盟と協議中であり、着実な参加資格の見直しが求められます。 一方、技能が高く常にレギュラーで活躍して将来につなげていくことを望む生徒と、伸び伸びとプレーを楽しみたい生徒が同じチームにいると、試合を通じた成長の機会が大きく偏る状況が生じることになります。
今年度より案件ごとに１社入札になった場合、契約審査委員会におきまして落札業者の工事実績、工事難易度、そして入札参加条件の妥当性などを確認し、その後、契約することに制度を改正いたしております。 今後とも建設業界が健全になって、少しでも競争原理が働くようになっていただくことを私自身も願っております。
このことから、指定管理者の指定に当たっては、応募事業者に対して公立図書館及び社会教育施設での管理を行うために必要な資格を持ち、指定管理者としての実績があることなど厳しい参加条件を付して募集をし、事業者を決定したところであります。したがいまして、指定管理者に指定する事業者は、その十分な管理能力を有していると判断いたしております。
そして、入札執行の際に、この資格者名簿に登録のある方に対しまして、発注内容に応じて、指名や入札参加条件の設定を行い、入札に参加いただいているというところでございます。この場合には、市内の方々を優先して指名などを行い、市内事業者の受注機会の確保を図ることとしております。こうした考え方は、さきに制定させていただきました加賀市公契約条例にも明記させていただいているところであります。
本市では入札案件の工種や予定価格によりランクの設定や所在地要件、元請けとして竣工した実績などを入札参加条件に付しております。 その結果、入札参加事業者数は規定している数を上回っております。 しかし、発注時期のタイミングによっては、各事業所の手持ち工事数や配置技術者数の確保などの理由で、入札に参加しない事業者もあることから、結果として規定している事業者数より参加が少ないこともあります。 以上です。
御承知のように、さきに参加したメキシコ、カナダは、参加表明後、現行の交渉参加国９カ国が既に合意した条文は全て受け入れ、再協議は行わない、拒否権や交渉打ち切りの権限がないなど、不利な参加条件の念書を提出して、ようやく参加が認められたので、このことからして、ルールづくりに参加するどころか、アメリカなどの９カ国のルールの丸のみを迫られる交渉となることは紛れもないものと言えます。
しかし、参加条件や活動内容が自分に合わない、みんなについていけないなどの理由から、地域おたっしゃサークル事業等に参加できない高齢者、参加を見合わせる高齢者も多数いると聞いております。 一方、地域おたっしゃサークル事業等には参加するが、老人会には参加しないという方もおられます。
しかし、地元事業者の参加機会を確保することは大事なことと考えておりますので、執行に当たりましては、原則として市内に本社のあることを入札参加条件とするなど、地域性にも配慮しておりますし、小額工事につきましては指名による競争見積もり、それから災害復旧工事など緊急・迅速な対応が求められる工事にありましては、指名競争入札を実施しているところであります。
現在実施している工種ごとのランク分けによる入札参加条件の設定及び業者選定につきましては、御指摘もあります小さな業者の受注確保と、建設業者が１工種に特化せず、別工種への参入や別工種での販路拡大を行うことにより、経営基盤安定が図られる環境の整備のために行っておるものであります。
また、均等に仕事を与えるために入札参加条件をつけて七尾市、中能登町以外の業者は入札参加できないように、また一般競争入札の参加者数を５ないし６で十分ではないかという質問でありますが、まず一般競争入札については参加者が１者でもあれば成立いたします。
そういう中で、入札の参加条件に例えば七尾鹿島建設業協会に加入しているもの、あるいは管工事協同組合に加入しておるというようなことを参加条件にできないかというお尋ねもございましたが、これは入札業者がその組合に、あるいは協会に入っていなければ参加できないということは、ある意味では特定の方々だけが優遇されるといいますか、そのことによって公正さといいますか、不公平になるというふうに考えますので、逆に組合に加入
この事業の参加条件として、入札企業または代表企業、構成企業、協力企業のいずれかに町内企業を参加させることになっています。これは、ＰＦＩ手法が提案されたときＰＦＩでは資金調達、提案管理能力が求められることから、町内企業には参加できなくなると指摘してきたことが反映されたことは評価をしております。ただ、現実はそれでも参加できる企業は限られているのではないかと思います。
制限つき一般競争入札の参加条件に地域特性を設定いたしています。地元事業者の参加機会の確保を図りますとともに、入札参加資格審査におきましては、子育て支援とか、あるいは本市との防災協定の締結等の社会的貢献について評価を行っています。さらに、災害時等協力事業所登録ということにつきましても評価項目に追加することを検討いたしたいと思っています。
ＩＳＯ認証業者に点数を加えるなどして、優良業者を指名できるようにしては、というお尋ねでございますが、将来、特定工事の入札につきましては、ＩＳＯの資格取得を参加条件とすることを視野に入れまして、本市の入札参加資格者を対象に実態調査をする予定といたしております。なお、従来から工事成績の優良業者を指名回数に反映しているところでございます。 以上です。 ○副議長（高村佳伸君） 石原教育長。
成果といたしますと、参加条件を公表することによりまして、１つには透明性が確保できたというふうに思いますし、競争性が高まったというふうに踏まえております。ただ、問題点といたしますと、指名競争入札に比べまして、事務量が約７倍と大幅にふえています。そして、入札までの期間が２倍から３倍というふうになっておる点が問題点というふうに思います。